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打造新质出产力，开发区平台公司怎么干

2023年9月，习近平在黑龙江调查时初次提出“新质出产力”，为新时期新征程加快科技创新、推动高质量发展提供了科学指引。2024年1月，中共中央政治局第十一次集体进建时对新质出产力的内涵进行了论述：新质出产力是创新起主导作用，脱节传统经济增长方式、出产力发展蹊径，拥有高科技、高效力、高质量特点，切合新发展理想的先进出产力质态。2024年3月国务院当局工作汇报中明确指出：大力推动现代化产业系统建设，加快发展新质出产力等。随后，新质出产力成为各级当局工作汇报的关键词之一，广东、上海、浙江、江苏、安徽、河北、四川、沉庆、湖南等10余个省市在当局工作汇报中提启程展新质出产力，明确了有关的科技创新、造度创新、人才支持、本钱赋能等支持措施。

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那么何为新质出产力？具备哪些关键身分？打造新质出产力，开发区及下属平台公司将怎么干？本文将针对上述问题，进行探求。

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一、新质出产力的三个关键词

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01、关键词一：科技创新

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新质出产力是创新起主导作用，蕴含科技创新、造度创新、文化创新等，其中科技创新是发展新质出产力的主题身分，可能催生新产业、新模式、新动能，在从经济发展的“关键变量”转化为高质量发展的“最大增量”�？萍即葱鹿丶υ谟诹降�，一是要加强原创性、颠覆性科技创新，打好关键主题技术攻坚战；二是要实现科技创新成就转化，将其利用到具体产业、产业链上，服务产业发展。

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02、关键词二：产业升级迭代

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产业是出产力刷新的具体阐发大局，产业持续迭代升级是出产力跃迁的沉要支持、新质出产力发展的关键蹊径，新质出产力的提出也进一步明确了未来我国产业发展的方向和经济发展的新动能。未来产业升级迭代主题在主导产业和支持产业发展上，具体在于：一是安身现有产业基础，利用数字信息技术，加快刷新传统产业，提升高端化、智能化、绿色化水平；二是着力发展战术性新兴产业，抢占世界科技和产业的造高点；三是超前部署和造就未来产业，加快形成新质出产力。

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03、关键词三：高质量发展

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中共中央政治局第十一次集体进建，习近平总书记在主持进建时强调，发展新质出产力是推动高质量发展的内涵要求和沉要着力点。相较于传统出产力，新质出产力拥有高科技、高效力、高质量特点，是切合高质量发展要求的出产力，是实现高质量发展的必由之路，不论是科技创新，还是产业升级迭代，最底子主张是为了实现经济社会的高质量发展�Ｄ芄凰�，新质出产力是适应高质量发展诞生的，而实现高质量发展，也必要新的出产力来领导。

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二、开发区及下属平台公司若何打造新质出产力？

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开发区经过多年发展，已全面成为处所经济“主引擎”、区域经济发展的关键增长极。近年来，开发区为进一步实现高质量发展，逐步索求“当局推动、企业运营、市场运作、多元投入”的开发模式，平台公司作为开发区市场化运营主体，职能定位也随之变动，逐步成为了开发区招商引资的主力军、产业运营的操盘手。打造新质出产力，开发区平台公司怎么干？抖圈征询以为重要有三个方向。

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01、方向一：聚焦招商引资建设

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招商引资作为一个地域经济发展的“源头活水”，既是开发区经济不变增长的“主题支持”，也是开发区产业加快转型的“沉要引擎”。在打造新质出产力上，建设现代化产业系统是发展新质出产力的沉要抓手，要建设现代化产业系统，沉点在招商引资经营上，具体表此刻两个方面：

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一是萦绕美满产业链，明确产业引进方向。通过梳理区内主导产业、支柱产业等，绘造产业链图谱、招商引资全景地图，找准“卡脖子”“掉链子”幽微环节，萦绕美满产业链深刻推动“强链、补链、稳链”，明确招引方向，阐扬“链主”企业带作为用，强化产业链高低游、大中幼企业协同攻关，推进全产业链发展。

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二是萦绕产业迭代方向，进行产业升级。作为新质出产力的主题，需从战术或产业规划顶层设计动手，萦绕产业迭代方向，分类施策，处置产业“存量”和“增量”问题。如“存量”企业，依照“技改提升一批、整合沉组一批、裁减退出（关关）一批”思路，实现存量优化；“增量”企业，着眼于新质出产力的“新”，结合区内优势基础，造就壮大新兴产业，布局建设未来产业，美满现代化产业系统，造就区域发展新动能。

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02、方向二：强化产业运营系统

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招商引资引进企业进入开发区后，若何孵化、造就、成长就是产业运营的领域，也是新质出产力推动的关键。产业运营是为产业的孵化、成长、发展、壮大提供全性命周期的服务系统，从“园区有什么企业就用什么”逐步向“企业要什么园区就给什么”转变。具体表此刻两个方面：

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一是萦绕金融链，布局多元化的金融资源。平台公司的业务不只有将金融服务聚焦在产业基金，更应多元化的逐步布局银杏注券商、保险、担保等金融资源，为科技创新主体提供孵、投、贷、保联动金融服务。同时可通过直投、创投、设立基金等方式，借助银杏注证券、保险、天使投资、风险投资、股权投资等，整合科技金融服务资源，执行从天使、VC、PE到产业并购的投资链布局。

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二是萦绕科创链，形成齐全的产业造就链条。平台公司的业务布局必要从市场化运营的角度思考若何孵化、造就企业�？晒菇ā胺趸鳌涌炱鳌翟扒贝葱麓匆瞪刺�，形成集企业孵化、加快、技术服务支持为一体的孵化服务系统，不休推动孵化载体纵深发展，为科技型企业、高新技术企业等迸发更多“原创力”、产业“建圈强链”提供有力支持。

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03、方向三：深入内部治理系统

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除了美满布局招商引资、服务载体或平台表，平台公司要想推动新质出产力，实现高质量发展，沉要一环在于构建一套与市场化机造相匹配的内部治理系统，加强内活泼力，实现内部造血，更好地服务产业、服务区域经济发展。具体可从两方面优化：

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一是多元布局，打造可持续的“现金流”业务。这个行动重要是为解决下属平台公司生计及可持续现金的问题。当前好多开发区下属平台公司重要业务类型比力单一，当局依赖性过高，尤其是具备较好现金流天生能力的市场化业务涉足较少，造血职能幽微。未来业务布局可更多元化，如提供有关公用事业、能源、业务等，获取较不变的现金流，也可依附现有业务资源，发展横向或纵向多元化的轻资产业务，如增值服务、知识输出等。在职能服务上，可积极拓展城市市政治理服务、城市配套治理服务等，打造成为拥有品牌的城市运营商。最终预防陷入“集而不团，大而不强”的多元化陷阱。

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二是内部治理系统机造市场化。这个行动重要是着眼于平台公司自身治理机造，解决干事活力、动力不及问题。沉点聚焦在两个方面：一方面“人”的市场化机造，实际中发现开发区及平台公司的好多问题归根结底都是“人”的问题，治理好人也就意味着能解决绝大无数问题，具体地，可从人力资源规划动手，搭建岗位系统，同时匹配相应的职业发展系统、人才造就系统、激励分配系统等，真正能实现把人招进来、留得住、发展好。另一方面是“事”的市场化机造，重要是解决处事效能低下、流程不顺的问题，开发区管委会层面可从权责关系方面梳理，平台公司可从管控模式、业务流程等方面进行优化，最终达到组织效力提升主张。

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云程发端，万里可期。新质出产力，之于全国，是中国经济的战术突破口之一，也是开发区经济发展的关键词，面对发展新质出产力这场“竞速赛”，应安身自身现实、加紧经营布局，聚焦发展新质出产力，推动科技创新、产业升级，催生新动能，争取在新一轮产业竞争中弯路超车、换路领跑，占得先机、赢得自动。

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