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“十五五”期间交通投资类企业发展前瞻钻研 | “十五五”规划系列文章（六）

抖圈征询基于过往交通畅业及交通投资类企业（以下简称“交投企业”）征询项目经验和产业钻研成就，总相交投企业四点发展示状及“十五五”期间七大发展趋向。

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一、发展示状

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01、综合交通投资增速放缓

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交通固定资产投资维持高位运行，规模陆续7年维持在3万亿元以上，2023年达到3.9万亿元。“十四五”时期前三年，交通固定资产投资计算实现13万亿元，年均增长2.5%，但低于同期全国基础设施投资增速2.6个百分点。

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我邦交通投资行业逐步迈入成熟期，建设成本上升、资产收益降落。一方面，交通运输部颁布的《2023年公路水路交通固定资产投资实现情况》显示，2023年我国公路和水路总投资3万亿元，其中公路完玉成年固定资产投资2.8万亿元，比上年降落1%。在31个省市自治区中有17个省市出现公路固定资产投资负增长，其中广西、云南、湖南、青海、甘肃降幅甚至达20%以上。

? “十五五”期间交通投资类企业发展前瞻钻研 | “十五五”规划系列文章（六）

2023年各省公路投资同比增幅

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另一方面，随着砂石、钢材、水泥、沥青等原资料价值和人为成本持续上涨，经济蓬勃地域的征地拆迁用度不休攀升，导致建设成本不休提高，陪伴着新建高速公路项目进一步向边远山区延长，桥隧比高，投资回收期长，经济效益普遍较差，投资收益不休降落。

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02、综合立体交通加快美满

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一方面，综合立体交通网加快成型。截至2023年底，我国综合交通网络总里程超过600万公里，其中铁路15.9万公里（含高铁4.5万公里）、公路544.1万公里（含高速公路18.4万公里）、内河航路12.8万公里、民用运输机场达到259个。另一方面，交通基础设施网络结构持续优化。整年新开明高铁2776公里，增长高速公路里程6394公里，增长万吨级泊位127个，货物吞吐量超亿吨港口达46个，航空运输机场达259座，城市轨路交通线网运营里程增长604公里。同时，村落公路建设投资陆续7年维持在4000亿元以上规模，2023年整年新改建村落公路里程达18.8万公里，村落公路里程达到459.86万公里。

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03、运输服务能力持续提升

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2023年实现跨区域人员流动量612.5亿人次，同比增长30.9%，比2019年增长0.8%，其中铁路、公路、水路、民航客运量同比别离增长130.4%、26.3%、121.6%、146.1%�；踉肆�547.5亿吨，同比增长8.1%，比2019年增长16.9%，其中铁路、公路、水路、民航、邮政寄递业务量同比增长1%、8.7%、9.5%、21%、16.8%。

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04、业务内生表延齐头并举

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各省市交通投资集团是本地综合交通系统建设主力军、投融资主平台和交通全产业链经营实体，肩负着推进处所国资优化布局、交通产业转型升级、社会与经济高质量发展的使命。“十四五”期间，各省市交投集团对峙内生与表延并沉，形成做强主业与萦绕主业多元发展的业务布局，形成以点连线带面，赋能区域经济社会发展。一方面，交投集团圆焦综合交通基础设施领域的投资、建设、运营等业务的内生式发展，构建“投资、检测、设计、征询、监理、施工、运营”一体化的全流程、全链条服务能力，提升业务资质与能力。另一方面，以主业为基础进行表延拓展。纵向上，沿高速公路主业产业链高低游发展如运输物流、新资料、高端设备造作、贸易业务、矿产开发等产业；横向上，积极布局“交通+能源”、“交通+金融”、“交通+游览”、智慧交通、地皮资源开发等多元化业务。

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二、趋向瞻望

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01、综合交通多网融合

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综合交通多网融合是未来交通发展的沉要趋向，其主题在于构建便捷、高效、绿色、智能、安全的现代化高质量国度综合立体交通网，从而支持社会经济的发展和河山空间的优化布局。

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《国度综合立体交通网规划纲领》提出，到2035年，根基建成便捷顺畅、经济高效、绿色集约、智能先进、安全靠得住的现代化高质量国度综合立体交通网。为实现这一愿景，必须推动铁路、公路、水运和民航等多种运输方式的协调发展和有机结合。未来综合交通网的发展方向将致力于最大化利用路路、轨路、航空、水路和管路等多种运输方式的怪异优势及其组合的协同效应，推进从单一通路向综合立体交通系统的转变，实现交通设施资源的整合和集中布局，以及服务职能空间的共享。同时，各类运输方式将凭据自身的技术经济特点，通过空铁联运、公铁联运、铁水联运和管水联运等多种联运模式，加快向综合立体交通的多网融合发展，从而提升整体运输网络的效能和效益。

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“十五五”期间，必要沉点关注若何实现网络、通路和枢纽之间的有效协同与集约设计，若何建设分歧运输方式之间的运营组织，若何推进基础设施网络、运输服务网络、能源网络和信息网络之间的融合，若何实现更高效的资源利用和更优化的服务供给。

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02、城乡交通两全推动

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二十届三中全会《决定》提出，必须两全新型工业化、新型城镇化和村落全面振兴，全面提高城乡规划、建设、治理融合水平，推进城乡身分平等互换、双向流动，缩幼城乡差距，推进城乡共同繁华发展。《决定》为新时期城乡交通发展指了然方向。

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2023年全国城乡交通运输一体化发展水平评估数据显示，已经有71.7%的区县达到5A级。然而，在这一成就背后，仍需复苏地意识到当前及未来面对的挑战。一方面，城乡交通领域由于不足直接的经济收益，使得通过市场化伎俩融资变得比力难题，随之而来的，是路路养护资金的缺口正逐年扩大，对于维持和提升交通基础设施的质量组成了极大压力。另一方面，城乡路路上的车流密度相对较低，限度了交通服务设施的多样化发展。由于路路衍生经济资源的融合水平不高，也导致了城乡交通发展的整体活力不及，路衍经济发展缓慢。

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“十五五”期间，预计国度将显著增长对城乡交通基础设施的投资，通过提高村落公路、桥梁和公共交通系统的覆盖面和质量，优化村落居民的出行前提、提升城乡一体化经济发展潜力。作为交投集团，一是要索求多元化融资模式，索求成立路衍产业投资基金和REITs等融资渠路，为城乡交通发展提供资金支持。二是聚焦关键产业，与处所当局缜密合作，将投资沉点放在服务区开发、能源建材、物流通路建设和村落振兴等领域，推动产业与处所招商引资、企业孵化的缜密结合。三是创新服务区经营模式，打造拥有处所特色的服务区品牌，提升服务质量，提高经济效益和社会效益。

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03、绿色交通多维发展

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2024年《国务院关于加快经济社会发展全面绿色转型的定见》强调从优化交通运输结构、建设绿色交通基础设施、推广低碳交通运输工具三个方面推动交通运输绿色转型。

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在战术层面上，绿色发展理想应贯通高速公路的建设、治理、养护和运营的全寿命周期。明确绿色发展的指标、蹊径和措施，确保绿色发展的系统性和持久性。在战术层面上，推广工业固废和构筑拔除物在路路等交通基础设施建设中的综合化、规�；�，推动隧路弃渣用于公路路基填筑以及机造砂和水泥砖的出产等多种方式，构建起可持续的交通绿色低碳循环经济系统。同时，在现有新能源基础设施建设的基础上，深入高速公路沿线能源治理市场的开发，例如选取合同能源治理模式，对沿线公共机构的构筑物执行全面的能效优化，提升能源利用率。此表，针对高速公路周边的物流园区与产业园区，拓展能源治理服务，蕴含对新建园区能源供给设施的投资与建设，以及对寂仔园区进行能效提升和绿色升级刷新。

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04、智慧交通智引未来

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财政部和交通运输部《关于支持疏导公路水路交通基础设施数字化转型升级的通知》指出，自2024年起，通过3年左右功夫，支持30个左右的示范区域，打造一批线网一体化的示范通路及网络，力争推动85%左右的忙乱国度高速公路、25%左右的忙乱通常国路和70%左右的沉要国度高档级航路实现数字化转型升级。在智慧扩容方面实现示范通路通畅效能提升20%左右；在安全增效方面实现突发事务应急响应效能提升30%左右；在融合创新方面凝练总结一批拥有较高推广价值的车路云、船岸云利用场景和关键技术、尺度规范；在体造机造创新方面推动造就一批个性化定造、网络化协同、产业化融合等新业态新模式。

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“十五五”期间，智慧交通两大关注沉点。

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一是车路云一体化或许率将成为行业主流。一方面，系统架构将以“聪明的车（单车智能）+智慧的路（路侧集成）+融合的云（云端协同）”为基础，由车辆及其他交通参加者、路侧基础设施、云控平台、有关支持平台、通讯网等组成，能够实现车辆行驶、交通运行安全和效能的综合提升。另一方面，车路云一体化系统可能集成并分析来自车辆、路侧设施和云端平台的海量和多样化数据，为自动驾驶技术的执行提供坚实的数据支持。同时，车路云协同系统的执行可能有效破解数据孤岛问题，推动城市交通治理向更高档次的智慧化发展迈进。

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二是智慧交通驱动数字孪生发展。数字孪生发展是多多技术不休融合的过程，该技术已在铁路、公路、水路、航空等多个运输领域得到利用，涵盖规划、勘测、设计、建造、运维等多个关键环节。未来整体将向集成化、智能化发展。从增长方向看，以“四网融合”为代表的铁路运输，以综合立体交通网为代表的水路运输是两个重要的增长方向；从需要场景看，综合调度指挥、智能运维交通运输是最主题的两个需要场景，综合调度指挥更靠近决策端，智能运景更容易出现运行效能改善价值；从发展趋向来看，物联网数据接入的尺度化将是大势所趋，伴随国度尺度和行业尺度的统一与美满，新型物联网设备将遵循统一尺度进行开发，而运营与治理的智能化将通过大模型与行业的深度融合，实现高级、高效的人机交互方式。

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05、“交通+”深度融合

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“十五五”期间，“交通+」亟略将持续成为推动交通畅业与其他产业深度融合、创新发展的沉要蹊径，通过与信息技术、能源、设备造作、物流等多领域的融合，创造出新的增长点和发展动能。

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一是交通+能源。在国度低碳减排政策的引领下，交能融合早已是大势所趋。“光储充服”一体化作为推动交通运输绿色低碳转型的沉要蹊径，其主题在于整合光伏发电、储能技术与充电设施，为新能源汽车提供清洁能源补给，为市民游客、提供便捷出行服务，同时为电网提供辅助服务。只管初期投资成本较高且利用率不及，但随着政策的支持，如2025年前充电场站免收留量电费等措施，投资回报预期将得到显著改善。此表，储能系统的引入不仅可能利用太阳能发电削减对传统电网的依赖，降低碳排放，还能在顶峰时段缓解电网压力，提升电力系统的不变性，有效解决配网台区容量受限的问题。随着技术进取和成本进一步降低，“光储充服”一体化模式有望成为交通运输领域绿色发展的沉要支持。

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二是交通+设备造作。在交通与设备造作融合领域，应加快发展低碳、智能化设备造作业。需聚焦高速公路设备造作行业，积极启发新能源设备及智慧交通设备造作等新兴领域。通过提升交通设备造作业与智能造作的协同效应，构建以尖端机械人技术和工业互联网平台为主题的智能造作产业集群，从而加强产业的竞争力和市场适应性。

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三是交通+生态治理。针对拔除矿坑、受损山体等环境问题，系统执行生态建复工程，同时积极索求高速公路建设中产生的隧路洞渣、矿业尾矿等固体拔除物的资源化利用蹊径。通过加强固废资源化利用的技术创新和产业化利用，提高资源的综合利用效能，削减工程建设成本，推进生态治理业务的拓展。此表，应采取工程服务、结合承包等多元化经营模式，致力于成为生态治理领域的专业化当先服务商，为实现绿色发展和生态文化建设做出积极贡献。

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四是交通+物流。一方面，需依附高速公路网络，拓展公铁联运、专业运输和跨境运输等多元化运输模式，以提升物流效能和服务质量。同时，应加强内部资源的整合，充分利用高速公路收费站及服务区的未利用地皮，规划和建设物流分拨站、分拨中心和散布式仓储设施。结合城市物流配送需要，构建城市周边的集中仓储和配送网络，形成“急剧配送+散布式仓储”的物流骨干网。另一方面，在高速公路关键节点规划成立公路港，实现与铁路、海港、机场等交通方式的无缝对接，打造成为沉要的转运站和集散中心。利用高速公路的网络优势，强化其在综合交通物流枢纽中的主题职位，通过与关键物流蹊径、区域物流网络和城市配送系统的协同，进一步提升高速公路对地域特色产业的服务能力，如大量商品、农产品和商贸流通等。通过构建集多式联运、急剧零担运输和仓储配送于一体的全职能一站式交通物流枢纽，为地域经济发展提供坚实的物流支持和服务保险。

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06、国际化扬帆但信风

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二十届三中全会会议指出，须对峙对表盛开根基国策，对峙以盛开促鼎新，依附我国超大规模市场优势，在扩大国际合作中提升盛开能力，同时优化区域盛开布局，美满推动高质量共建“一带一路”机造。

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“一带一路”是新时期我国沉要发展战术，是当前我国对表盛开过程的沉要推动力。中国与150多个国度、30多个国际组织签署了230多份共建“一带一路”合作文件，签署国度涵盖亚洲、欧洲、非洲、北美洲、南美洲、大洋洲六大洲。在行业内卷、产能过剩、表循环碰壁情况下，我国将持续强力支持对表盛开政策，基建出海、科技出海措施加快。

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在当前全球业务环境中，由于西方国度业务�；ぶ饕逭哐雒�，中国企业的出海战术正逐步向亚非拉地域转移，但这些地域中的无数国度尚处于发展中阶段，其经济增长潜力巨大，但基础设施建设水平相对落后，在肯定水平上限度了经济发展的措施，同时也与我国产业结构形成较好的互补关系。为了提升业务效能，助力经贸合作顺利发展，为共建国度和地域注入增长新动能，基础设施建设将持续成为“一带一路”建议中的沉要一环。同时，中欧班列作为衔接中国与欧洲市场的沉要物流通路，凭借其在大规�；跷镌耸洹⒊杀拘б婧臀锪鞴Ψ蚍矫娴挠攀�，对于支持中国基建行业的海表发展拥有显著述用。通过铁路运输，能够有效支持基础设施建设项目所需机械设备和资料的国际运输，进而推动中国基建企业在“一带一路”沿线国度的项目执行。

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“十五五”期间交通投资类企业发展前瞻钻研 | “十五五”规划系列文章（六） ?2023年“一带一路”沿线国度基础设施发展指数

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07、新质交通融入场景

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一是新质出产力融入高速建设。基于路路全身分的数字化、网络化和智能化，将实现全面的物联接入；随着绿色资料的宽泛利用，桥梁工程技术将向安全、耐久和智能化演进，新一代信息技术与桥梁工程技术的深度融合日益加深。

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二是新质出产力融入路路养护。依附于公路全性命周期治理理想，充分利用信息技术，融合“精密治理、精准服务”的养护理想，整合人员、业务、技术、设备、数据和模型等身分，对公路养护的全过程和全身分执行科学化、自动式、预防性治理。

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三是新质出产力融入交通治理。交通治理系统将向智能化、网联化、协同化和一体化演进。通过整合先进的交通运输设备、用户数据、路网信息和服务部门资源，治理系统可能实时、正确地解决交通安全、运输效能、能源亏损和环境问题，实现经济增长与社会效益的双沉提升。

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四是新质出产力融入出行服务。智慧出行服务平台利用交通路口的传感器网络实时路况数据，并通过主控中心的分析处置，向用户提供出行信息，有助于躲避交通拥挤并规划更佳的出行蹊径。此表，智慧出行服务平台选取基于移动智能终端的出行即服务（MaaS）技术，可能凭据用户的个性化出行需要，整合各类交通方式，提供陆续、一站式的智慧出行服务履历。

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五是新质出产力融入现代物流。在智慧物流产业中，数据已成为新质出产力的关键身分，通过赋能供给链数字化平台、智能仓储、智慧园区、自动驾驶等新型运作模式，将显著提升物流身分的质量和资源配置的效能，加快物盛行业的数字化和智能化转型。

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六是新质出产力融入低空经济。通过深刻挖掘各行业对低空利用场景的需要，索求无人机快递物流、社区配送、城市巡检蹬爪用场景；通过发展低空观光、极限活动、公务飞杏注个人飞行等消费活动，索求高端消费服务；通过在地处偏远、经济落后、交通不便的地域积极发展通用航空短途运输服务，强化通用航空的应急接济、医疗救护等公共服务职能。

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“十五五”期间，随着综合交通多网融合的推动，城乡交通两全发展，以及绿色交通和智慧交通的深刻执行，企业需不休创新和优化业务布局，以变应变。“交通+」亟略的深入将推进交通畅业与其他产业的融合，启发新的增长点。国际化战术的推动，出格是在“一带一路”建议下，为中国企业提供了海表发展的沉要机缘。此表，新质出产力的融入将推动综合交通全方位的升级，提升整个行业的效能和服务质量。“海到无际天作岸，山登绝顶我为峰”，交通投资类企业“十五五」伧程壮阔，需紧跟国度战术，把握行业发展趋向，通过技术创新和业务模式创新，实现高质量可持续发展。

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